我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的主要問題
從宏觀上看,鋼鐵行業(yè)面臨兩大問題是顯而易見的,一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,二是嚴(yán)重依賴進(jìn)口資源。如果僅僅立足國(guó)內(nèi),這兩大問題是難以從根本上解決的。
鋼鐵工業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)需求,產(chǎn)能過剩是多年來一直存在的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前每年都有數(shù)千萬(wàn)噸的鋼材出口,2007年超過6200萬(wàn)噸,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的2008年仍出口鋼材近6000萬(wàn)噸。大量的鋼材出口在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩的矛盾。然而2009年隨著金融危機(jī)的加劇,加之西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施,鋼材出口量下降到2460萬(wàn)噸,而產(chǎn)能卻有大幅度增長(zhǎng)。雖然當(dāng)年國(guó)內(nèi)需求有所增加,仍然使產(chǎn)能過剩的矛盾變得十分突出。
從目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷,短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)不可能完全恢復(fù)。另一方面西方國(guó)家,特別是美國(guó),已經(jīng)從這次金融危機(jī)中意識(shí)到制造業(yè)的過度萎縮削弱了經(jīng)濟(jì)的根基,加之西方工會(huì)力量的影響,在保護(hù)和重建制造業(yè)問題上已經(jīng)形成共識(shí)。貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)繼續(xù)延續(xù)。因此在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)難以靠大量出口鋼材來平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾。
對(duì)進(jìn)口資源的嚴(yán)重依賴是另一個(gè)短期內(nèi)難以解決的問題。2009年進(jìn)口鐵礦石6.3億噸,對(duì)進(jìn)口礦的依賴程度達(dá)到70%。三大礦業(yè)巨頭壟斷世界鐵礦石市場(chǎng)。今年提出加價(jià)100%甚至更高,還要改長(zhǎng)協(xié)價(jià)位短期議價(jià)。其實(shí)雙方都很清楚,由于嚴(yán)重地依賴進(jìn)口礦,無(wú)論如何加價(jià),最后中方都得接受,沒有其他選擇。國(guó)產(chǎn)礦無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上短期內(nèi)都沒有可能實(shí)質(zhì)性地替代進(jìn)口礦。近年來一些企業(yè)到國(guó)外去投資找礦,目前看來也難以在短時(shí)間內(nèi)從根本上解決問題。一方面是由于礦產(chǎn)屬于戰(zhàn)略資源,一些國(guó)家對(duì)中國(guó)公司控股礦山疑慮頗多。另一方面是由于礦山前期建設(shè)耗資大,周期長(zhǎng),遠(yuǎn)水難解近渴。因此中國(guó)鋼鐵行業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)進(jìn)口礦的依賴。所能做的只有盡量增加國(guó)產(chǎn)礦的供應(yīng),降低國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能以減少礦石進(jìn)口,以及多渠道進(jìn)口礦石,減少對(duì)三巨頭的依賴。
鋼鐵工業(yè)是物流量非常大的行業(yè),日常生產(chǎn)中有大量的原料和產(chǎn)品運(yùn)入運(yùn)出。鋼鐵企業(yè)選址的原則是或靠近原料所在地,或靠近市場(chǎng)。中國(guó)鋼鐵行業(yè)每年從南美和澳洲運(yùn)入數(shù)億噸的礦石,又向北美、歐洲和世界各地運(yùn)出數(shù)千萬(wàn)噸的鋼材。同時(shí)還要消耗我們并不富裕的能源和寶貴的水資源,犧牲賴以生存的環(huán)境。即使沒有礦石漲價(jià),即使沒有貿(mào)易保護(hù),這種經(jīng)營(yíng)方式也不是最經(jīng)濟(jì)和最佳的選擇